川普就「一中政策」妥協

習近平第一回合勝?

文森特‧科洛 中國勞工論壇

上星期川普致電習近平,在一中問題上徹底轉駄。但由於麥可‧弗林(Michael Flynn)辭職,以及川普政府涉嫌與俄羅斯情報局有聯絡的事件,加劇了華府的危機,以致事件的重要性被超過了。

2月9日,兩國元首進行了自川普就職以來的第一次談話。事緣在12月2日川普與台灣總統蔡英文通話,及後他發表一份聲明,為中美五十年來對台的協議打上問號。幾個星期後中,在白宮所形容的「漫長」和「非常誠懇」的通話中,川普重申了美國奉行「一個中國」的政策,局面終於明朗化。在去年的競選活動中,川普不斷在貿易上抨擊中國,稱其在經濟上「強姦」了美國。

遵循「一個中國」政策意味著美國不會挑戰中國對台灣的主權要求,但會以非官方手段與台灣保持在外交和軍事上的密切聯繫。川普表示在未來就貿易、貨幣、軍事和具潛在爭議性的問題談判時,可能會拋棄一中政策,觸動了中國統治者的神經,令亞太區局勢更為緊張。想了解更多背景資料,可閱讀:川普與中國:山雨欲來?

在川普與習近平通話後,關鍵問題是他在「一中政策」上妥協意味著什麼?是否代表中美國關係將會一帆風順?兩國政府避免了短期內劍拔弩張的局勢,但從根本上事態並沒有改變。據報道,習近平告訴川普:「兩國完全有基礎成為良好的合作夥伴。」但這只是一廂情願的想法。

由於美國政府剛上任就陷入大災難,面臨大規模抗議、美國法院的制肘、共和黨的深度分裂,川普政府至少暫緩同中國的衝突,對中共專制來說也得到暫時的喘息。幾個月後中共將面臨重要的領導改組,其自身也面對巨大問題。

據《紐約時報》報道,如果川普不事先明確承諾重申「一中政策」,中方會拒絕接他的電話。這做法顯然得到成效,川普政府迫於國內壓力首先讓步了。據報道,國務卿蒂勒森(Rex Tillerson)是極力推動向習近平做出讓步的人之一,為的是緩和與北京的緊張局勢。

2月9日,川普首次與習近平通話

2月9日,特朗普首次與習近平通話

紙老虎

大多數站在反川普陣營的美國媒體,對其在中國問題上的態度反覆作出尖銳評論。《微軟全國廣播公司》(MSNBC)判定其為「川普的慘敗」。《紐約時報》引述了中國國務院參事時殷弘的話,說的同樣苛刻:「川普在與習近平的第一次交鋒中失敗了,他將被看作紙老虎。在中國,這會被看成是一次巨大的成功,習近平把他搞定了。」

澳大利亞的中國問題專家懷特(Hugo White)認為:「中國人會覺得他弱勢,他強化北京眼中的這種印象:川普對待美中關係並不認真。」

北京雖然可以從這個結果中得到一些好處,但不太可能真正改變川普政府。美國和全球資本主義危機讓川普上任,令正在加劇全球緊張局勢,當然包括兩個最大經濟體之間更激烈的競爭。

一些觀察者警告,川普對習近平的讓步並不是長期的。「如果中國在貨幣和貿易方面不妥協,川普可能會改變主意。」香港時事評論員林和立說。

因為川普團隊的移民禁令和國安政策被撕毀,陷入了政治大混亂,北京可能在短期內成為受益者之一。這令川普和對華鷹派,例如主管國家貿易的納瓦羅(Peter Navarro)和羅斯(Wilbur Ross),更專注於國內的麻煩。

但根本情況並沒有改變。川普政府的反華偏見是全球資本主義危機的反映。只有群眾鬥爭和新工人階級的政治替代選擇,才能擊敗中國和美國的民族主義和右翼民粹。

川普被迫辭退國安顧問弗林(Michael Flynn)

特朗普被迫辭退國安顧問弗林(Michael Flynn)

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